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安全衛生與環境保護為企業永續生存之要素

2017年03月17日

安全衛生與環境保護為企業永續生存之要素,責任凸顯沉重,對於勞工安全衛生、環保工作之推動與執行,無時不戰戰兢兢,不敢掉以輕心,冀期災害、污染減至最少,如何強化主管對於安全衛生管理之工作,實為重要,本文對於安全衛生管理提出自我評估及改革推動,以供各廠推動安全衛生之參考。

 

安全衛生管理的功能:

 

(一)提昇生產率:沒有安全一定不會有好的生產成果。

(二)避免損失:有效的安全衛生管理即是做好全面損失控制,進而從中獲取益處。

(三)提昇企業形象:安全是最好的生意,是永續經營地基石。

(四)免除法令衝擊。

 

主管對安全衛生管理的心理準備:

 

(一)責任道德:必須體認自己除了對股東及雇主負有盈虧的責任外,對員工、客戶、鄰近及社會大眾更有免除他們遭受傷害及職業病的重要使命。

 

(二)改革決心

 

1.抗拒變革---安全衛生改革的過程中,必定會影響個人習慣及利益,因此抗拒力的產生是必然的現象,改革若要成功,推動力必須超抗拒力。

 

2.自我成長---管理者必須有自我成長意圖,充實安全衛生管理知識與技能,在過程中才不致迷失。

 

(三)以身作則

 

在推動安全改革過程中,不能像以往一樣,用口頭來重視安全,而是要用行動來告訴員工,讓員工感覺你對安全的重視。

 

改革推動考量因子:

 

(一)資源供應:

 

安全衛生改革需要長期奮鬥,考慮資源供應問題,包含人力、物力及財力方面,這些因子對改革推動時程有極大影響,它同時也是展現領導者決心的證據。

 

(二) 製程及設備穩定性:

 

穩定的生產與設備正常運作,對進行安全管理改革計畫而言是一項重要因素,這二項因素會影響人力的運用與員工情緒,是改革的重大障礙。

 

(三)組織結構與人員素質(適才適用):

 

組織結構的好壞,將影響計畫的推動成效,各層級單位主管的素質亦有很大的影響。

 

(四)自我能力評估(運用有效的外力)--需要具備以下的條件與能力:

 

1.獲得最高領導者的充分信任與授權

 

2.對行業具豐富實務經驗

 

3.具有豐富安全衛生專業知識與技能

 

4.是安全衛生管理領域的權威者(被認同感)

 

改革推動的步驟:

 

(一)理念共識的建立:

 

安全衛生文化形成是透過具有權威者把它的信念及價值觀與所有人分享,進而產生規範,建立行為標準。因此,理念共識的建立是改革的基礎建設。

 

(二)發展組織運作功能:

 

1.管理階層必須以身作則參與各項安全衛生管理活動,清楚的分配政策制定與發展、安全衛生作業的規劃與審查、計畫的執行與績效報告等方面的責任,並且在專家的協助下、把安全衛生的責任下放到線上作業主管身上。

 

2.鼓勵所有員工及各部門之間的互助合作。

 

3.確保有效的雙向溝通作業。

 

4.建立危害控制機制:

 

在完整性方面,各項控制措施應考量是否包含了職業安全、職業衛生與製程安全三方面;就適當性而言,應考量作業管制內容是否有效控制危害,以及現階段的執行能力。

 

5.建立系統化的管理機制(PDCA)

 

健全之危害控制機制,是要經由系統化的做法,透過危害辨識、風險評估及風險控制措施的手段來進行

 

(1)P : 規劃短中長期目標、行動方案與職災防制‧安全衛生規劃的目的是為了建立有效控制風險的目標、執行目的、發展行動方案及建立績效標準,進而執行下列控制方法:OHSAS-18001、5S、TPM、標準作業程序、製程安全管理、危機管理等。

 

(2)D:依執行方案實施,考慮何人做?會不會做?建立溝通機制並文件化,使各種作業有所控制依據。

* 主動式的監督:硬體(場所、廠房、設備物料、產品)、軟體(作業程序、作業系統、人員)等是否符合法令規定。

* 被動式的監督:深入調查意外、事故之檢討。

 

(3)C:稽核:主動是積極的預防,包括監督、量測;被動是消極的補救,如異常處理、檢討、但均需做好紀錄,做為稽核之依據,包含內稽、外稽,其重點在於訪談人員、資料審查,事實查證。

 

(4)A:管理審查:評斷績效指標是否達成,以確定管理系統的完整性和決定改善措施方法與時機。

 

主管對於安全衛生管理之自我評估:

 

◆請說明你在安全衛生管理方面的價值觀及理念?

◆你是否將員工的安全績效列為年度考績的必要條件?

◆主要的生產危害與風險?有哪些危害控制措施?

◆有哪些法令對公司衝擊較大?

◆你多久主持一次超過30分鐘以上的安全衛生會議?

◆你在安全衛生管理上的責任為何?是否確認下屬都知道?他們的責任?

◆你認為誰應該對貴公司安全衛生整體成敗負責任?

◆你參加過哪些與安全衛生有關的訓練及研討會/是否自認為已具備監督部屬執行安全衛生管理的能力?

◆你對下屬是否傳達安全衛生指示?

◆下屬在執行安全衛生管理上的困難問題是否解決?

◆和哪些基層員工談過話藉以表示你關心他們在工作時的安全

◆你多久一次帶領下屬執行現場巡察?

◆你是否曾經與下屬分享你的虛驚事故?內容為何?

◆廠內意外事故的處理過程及檢討是否確實,防止再發生?

◆安全衛生管理績效缺失是否定期檢討及改善?

 

結論:

 

安全衛生管理工作如同門板之功能,結構「門鈕」就像企業主管對工安之重視及正確的理念與堅持,是很關鍵的支撐點,「門把」就像現場工作人員對各項作業是否有正確的使用方法及必要時須有鑰匙才可維持正常開關,是以執行面的危機意識及安全習慣為重點,工安人員就像「門板」,需具有安全衛生管理領域權威及專業知識與技能,有厚實的實力才可讓門板如鋼鐵般的堅固,否則如只是紙門板,有再好的「門鈕」與「把手」都無法把關。

 

(摘自: 勞安管理員 分享站)

 

 

參考文獻:

1交通部所 2012 交通部所屬事業101 年度工作考成實施要點(核定版)

2行政院研究發展委員會 2012 工程採購契約範本

3行政院研究發展考核委員會 2009 資訊改造專業服務

 

資料來源:taifer

 

 

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